路边停车交费，本以为扫个码、输入车牌号即可，没想到却要关注指定的微信公众号、注册账号、验证信息，同意一长串的服务协议，这可让佛山市民钟先生看花了眼。

　　赶时间的钟先生只好暂缓支付。但事后他发现，要想支付停车费，只能老老实实注册账号。无奈之下，他将这一问题反映给佛山12345政务服务热线，客服通过停车系统微信公众号后台发来了支付码，钟先生历经波折才完成了停车费支付。

　　车主不注册就不能缴纳停车费？停车系统是否存在过度收集用户信息行为？“快捷支付”为何形同虚设？围绕这些问题，记者连日来开展多方走访。

　　文/广州日报全媒体记者王名润

　　报料：市民路边停车欲交费离开 想找“快捷支付”咋就这么难？

　　近日，佛山市民钟先生在顺德伦教一路段停放小车，在驾车离开前，他发现车窗上有一张交费条，提醒他支付停车费。但扫描二维码后，他发现弹出的不是支付页面；若想支付停车费，首先要关注公众号、完成个人注册（输入电话号码并验证），绑定车牌、同意服务协议等，流程繁复。

　　4月15日，记者来到伦常中路与振兴东路交界路口——这里是钟先生停车的地方。记者在上述路段一侧看到，现场有“伦教停车”路桩告示牌，上面标注有路内停车智能收费管理以及停车收费标准批复详情。记者按照流程指引，关注“伦教停车一期”微信公众号，点击菜单栏的“快捷支付”，显示本人“未注册”——这意味着，须验证个人手机号、注册，并同意“伦教停车服务协议”。但记者注意到，协议中称“如不同意本协议中的条款，请不要注册、登录或使用本协议所涉及的服务”。

　　注册还是不注册？停车交费怎么办？这可让车主头疼了！

　　如果市民只想为自己的停车服务缴费，菜单栏中的“快捷支付”功能，总会引导市民进行注册。交个停车费还这么难？记者向公众号后台咨询，弹出的始终是同一句答复，并附有客服电话。

　　客服：车主若不想注册停车系统 可在后台私发停车费给客服代交

　　拨通电话后，一名客服人员告诉记者，如车主需要支付停车费，但不想在停车系统注册，有两个解决办法：一是在公众号后台发一条信息，工作人员发一个二维码，车主支付后，附上车牌号，由后台工作人员更改订单的支付状态；二是客服人员添加车主微信，车主将车费转给客服，由客服代交，并将已付款页面反馈给车主。

　　公众号菜单栏设有“快捷支付”，为何无法使用？“快捷支付只针对已注册的车主。”客服表示，“也有车主反映，说是第一次用这个系统，如不想注册，我们也是给到上述两个解决办法。”

　　钟先生告诉记者，他通过12345投诉后，经协调，停车系统工作人员在系统后台发来交费二维码，并最终成功交纳停车费。

　　然而，钟先生的疑问还在持续。他表示，若车主在该停车系统公众号注册，还需同意“服务协议”，但该协议涉及条款众多，车主交费时一般都急着离开，不一定有时间读完全部条款，而不注册不能缴费，是否涉嫌过度收集用户信息？以私发微信方式交纳停车费，需要车主咨询客服才给解决方案是否妥当？有待商榷。

　　停车系统运营方回应： 运营多年但未推出“快捷支付”功能 服务协议条款旨在减少欠缴逃费现象

　　记者查询了解到，“伦教停车一期”微信公众号曾用名为“伦教停车”“喜柏停车”，2024年10月后改为现名。经了解，该停车系统运营主体为佛山市成柏电子科技有限公司。其公众号信息称，（伦教停车模式）创新市政路内停车位无人值守智能管理。

　　4月17日，记者根据路内停车信息，来到位于伦教唯美嘉园6座103号铺的伦教智能停车服务中心，以市民身份对“伦教停车一期”路内收费情况作了解和建议。

　　对于停车系统“快捷支付”形同虚设的疑问，前台工作人员支支吾吾，办公室一名相关人员则明确告知：“没有（快捷功能）这个功能。”

　　记者了解到，伦教从2018年10月起实施路内收费起算，“伦教停车一期”已至少积累了7年运营经验。记者还到伦教周边地区，如顺德大良、广州番禺等地进行了解，当地路内停车均支持快捷支付（扫码填写车牌即可核查订单、完成支付，不需要注册）。

　　客服表示，一般车主注册后，如以后再到伦教的路边停车，系统可以自动识别，并推送账单，车主可了解订单详情，并进行支付。记者注意到，这也是伦教路边停车所宣传的“无感停车”“无感支付”。

　　对于注册服务协议繁杂，多是对注册人义务规定的疑问，客服则表示，“注册之后，对部分车主出现的欠缴，甚至逃费的情况，进行多番短信提醒，对减少欠缴、逃费情况起到一定作用。”此外，该客服表示，“一旦车主将号码、车牌与系统绑定，是无法解绑的。”

　　记者还了解到，伦教路边停车分为一期、二期、三期，其中一期与二期、三期的系统信息不共享。

　　伦教街道相关部门：督促完善快捷支付功能

　　4月17日上午，记者也把走访了解到的情况，通过书面形式反馈伦教宣办。4月17日晚间，伦教街道相关部门向记者发来书面回应。

　　回应称，针对市民反映的问题，相关部门已督促停车管理公司加快完善快捷支付的功能上线，让市民有更多的渠道进行支付；在日常监管工作中，相关部门将结合市民反映的建议意见，加强和完善停车服务监管工作。

　　律师观点1：

　　停车系统信息收集不应超出必要限度 服务协议如单方强调用户义务涉嫌格式条款

　　针对上述情况，记者采访了上海锦天城（广州）律师事务所律师丘智健。他表示，依据《中华人民共和国个人信息保护法》第六条第二款“收集个人信息，应当限于实现处理目的的最小范围，不得过度收集个人信息”的规定，伦教停车系统强制要求用户绑定个人信息才能缴费，而周边地区同类场景已实现“快捷支付”，证明伦教停车系统信息收集超出必要限度。若运营方无法证明绑定信息的必要性，涉嫌违反上述法律第十六条“个人信息处理者不得以个人不同意处理其个人信息或者撤回同意为由，拒绝提供产品或者服务”的规定。

　　对于车主关注的注册时弹出的服务协议问题，丘智健表示，服务协议内容冗长且未标注重点，用户难以在缴费情形下充分知晓。协议内容单方强调用户的义务，未合理说明运营方责任（如数据安全、错误处理机制等），涉嫌权利义务不对等，协议内容构成《中华人民共和国民法典》第四百九十六条规定的格式条款，用户可主张条款不成为合同的内容。

　　顺德一女子无驾照车牌 半年内七次被催交停车费？

　　佛山顺德一市民手机号无故被他人车牌号绑定，半年内收到七条催交停车费短信。今年4月，由于担心影响个人征信，周女士才意识到这个问题的严重性。她立即向佛山12345政务热线反映，但对相关答复，她并不满意。

　　近日，记者在随机采访时了解到周女士的经历，“我名下无驾照无车牌，却被停车系统与某车牌绑定，且显示有七次欠费，不时收到催交停车费的信息。”周女士称，这令她备感困扰。

　　后来，周女士抱着试一试的态度，通过催缴短信中的电话，联系上了“伦教停车一期”的客服。在客服指引下，她取消关注停车系统公众号，并在手机上拉黑了催缴信息的号码。周女士表示，“要看过一段时间是否还会被催缴。”但这次经历，让她不由得担心，在停车系统注册有可能带来个人信息安全问题。

　　记者注意到，伦教街道是顺德南部都会中心的组成部分，今年被划入佛山市城市副中心。伦教街道实行路边停车收费已有七年，市民在伦教中心城区部分路段进行停车后，须在“伦教停车一期”公众号注册，绑定个人手机及车牌方可缴费，不注册不可使用快捷支付等功能——这一行为涉及过度收集用户信息而受到市民质疑。

　　据了解，“伦教停车一期”运营方为佛山市成柏电子科技有限公司。此前，该公司与伦教街道相关部门签订协议，自2018年10月起，该公司负责伦教路内（一期）智能停车收费项目日常运营与管理。

　　记者将周女士反馈车牌绑定有误的情况，反馈给伦教街道。4月17日晚，伦教街道回应称，相关部门要求伦教一期停车管理公司认真复核相关情况，对情况属实的，马上解绑处理，以免给市民造成麻烦。

　　同时，相关部门要求伦教一期停车公司及时处理市民的诉求及反馈处理的进度和结果，保护好市民的个人隐私，不能泄露或用于其他商业用途。

　　律师观点2：运营公司应严格限制使用 车主注册的相关信息

　　根据《中华人民共和国个人信息保护法》的规定，信息处理者应确保信息准确、完整，且采取必要措施确保个人信息处理活动符合法律、行政法规的规定。

　　上海锦天城（广州）律师事务所律师丘智健表示，周女士在无驾照无车牌的情况下却被绑定车牌并被催收，说明运营方存在未有效验证用户信息、未及时处理异议等问题。对于注册车主的信息，运营方应当严格限制信息使用的目的，保障信息安全并建立信息纠错与投诉响应机制，在出现错误信息的情况下，及时承担更正信息等消除对用户影响的责任。