滨海湾新区产业空间总体布局图

滨海湾新区打造湾区级的东莞黄金海岸。

　　文/广州日报全媒体记者李直建

　　图/来源于《总体规划》文本

　　2017年，东莞滨海湾新区揭牌成立。七年来，滨海湾新区抢抓历史机遇，谋发展、抓建设，昔日滩涂荒地已崛起一座滨海魅力新城。未来十年，滨海湾新区又如何发展？

　　目前，《东莞滨海湾新区国土空间总体规划（2021—2035年）（草案）》（以下简称《总体规划》）正进行批前公示。根据《总体规划》，滨海湾新区将全面融入“黄金内湾”发展格局，协同联动广州、深圳、香港、澳门等核心城市和“黄金内湾”重点平台，从东西两岸、市域片区和港澳三个维度进行空间协同。到2035年，滨海湾新区的东莞城市副中心建设基本成型，并建成东莞新质生产力的核心承载地和经济增长极。

　　融入“黄金内湾”发展格局 从三个维度进行空间协同

　　东莞滨海湾新区位于珠三角东西岸交会处，地处粤港澳大湾区几何中心，与前海、南沙自贸片区紧密连接，是珠江东岸少有的可集中连片开发的战略性区域。

　　《总体规划》提出，滨海湾新区将打造成粤港澳大湾区建设“黄金内湾”的核心平台、广深港澳科创走廊的先进制造与科创产业高地、东莞高水平对外开放门户枢纽和彰显山海历史魅力的未来滨海客厅。

　　为此，在未来的发展中，滨海湾新区将强化内湾支点，构筑湾区两岸纽带，充分发挥滨海湾新区在“黄金内湾”中的支点区位优势，协同联动广州、深圳、香港、澳门等核心城市和“黄金内湾”重点平台，强化湾区两岸融合发展纽带作用和东莞向海向湾发展支撑作用，从东西两岸、市域片区和港澳三个维度进行空间协同。

　　在与东西两岸的协同方面，强化深圳、广州资源要素融通开放，加强与广州、深圳东西两岸核心城市协同联动，对接广州活力创新轴的创新资源，融入深圳西部走廊共同发展，实现与广深错位联动、互补发展。同时，加快跨市重大基础设施工程建设，加快推进狮子洋通道、深江铁路、新港澳码头等重大跨市交通设施建设，推动与广州、深圳、香港等湾区核心城市及黄金内湾各城市重点平台的直连直通。对标湾区一流城市建设标准，吸收先进经验，共同推动环珠江口优质生活圈和未来城市建设。

　　市域片区联动方面，夯实全市副中心的战略定位，与中心城区的城市综合服务中心和松山湖的原始创新中心进行合作联动和差异化发展，共同构筑东莞市“一主两副”城市中心体系。联动长安、虎门、厚街、沙田四镇，推动生态、公服、基础设施与海陆统筹四大领域体系协同，形成片区开发与保护格局和重大基础设施建设的共识。

　　《总体规划》还提出谋划港澳深度合作，把握新港澳码头建设开通机遇，依托国际城等港澳合作载体，推动莞港澳深度合作，打造大湾区高水平对外开放高地，内地与港澳深度融合发展的“东莞样本”。

　　优化海洋战略空间格局 打造东莞黄金海岸

　　《总体规划》显示，基于滨海湾新区自然地理特征与区域协同需求，延续“组团发展，轴带开发”的空间思路，将形成“一廊两轴三板块”的城镇空间格局。其中，“一廊”指东莞海上门户形象界面和公共文化休闲服务带；“两轴”分别是依托滨海湾大道和沙角城市绿轴构建城市中轴线，依托东湾大道串联板块核心功能构建城市功能发展轴；“三板块”分别指交椅湾板块（打造深莞融合发展示范区）、沙角半岛板块（依托陆海双枢纽建设东莞海上门户）、威远岛板块（打造科技创新岛屿和国际文化交往中心）。

　　滨海湾新区由交椅湾、沙角半岛和威远岛三大板块组成，海岸线长达41.21公里。《总体规划》还提出，优化海洋战略空间格局，从“内陆整合”到“向海拓展”，促进滨海湾地区陆海功能融合。威远岛板块海域空间以滨海旅游和海洋生态保护为特色，沙角半岛板块以现代服务业为引领，交椅湾板块以新兴产业为特色。

　　基于丰富的海岸线资源，滨海湾新区将塑造“湾区特色纽带，东莞海上门户”的整体城市风貌，打造湾区级的东莞黄金海岸，贯通滨海岸线，激活茅洲河、磨碟河、太平水道两岸空间。

　　前瞻布局未来产业 构建“3+X”产业体系

　　滨海湾新区是东莞参与大湾区建设的主阵地与对外开放的战略平台，目前已引进OPPO智能制造中心、vivo智慧终端总部等一批重大产业项目，将被全力打造成为东莞开放新窗口、产业新空间、增长新引擎、城市新名片。

　　《总体规划》提出，充分依托背靠东莞的强大制造优势，发挥紧邻广深的独特区位优势，落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》赋予滨海湾的产业发展使命，建设智能终端、人工智能、科技服务业三大主导产业，前瞻布局若干未来产业，构建“3+X”产业体系。其中，三大主导产业是指：智能终端、人工智能、科技服务业；“X”是指若干未来产业。

　　具体而言，打造智能终端总部，推动传统制造业向高端制造业总部转型升级；重点发展人工智能、智能终端产业，结合上位规划布局发展战略性新兴产业；打造先进科技服务业和优质生活性服务业，加快与香港合作发展专业服务业，加快发展现代服务业；前瞻布局未来健康、未来能源、未来空天等高精尖前沿未来产业领域。

　　产业空间布局方面，《总体规划》明确，威远岛作为未来科创岛，打造未来产业集群，重点发展未来健康、未来空天、未来信息、未来能源等未来产业；沙角半岛作为现代服务城，打造现代服务业集群，以站城融合引导科技服务、软件服务、现代金融、高端商务等集聚发展；交椅湾作为先进智造湾，打造智能终端与AI产业集群，重点发展人工智能产业，推进智能终端产业集群化发展。

　　2025年，滨海湾新区产业和城市功能框架基本成型，科技创新与先进制造产业初步集聚，逐渐展现东莞滨海城市魅力；到2035年，新区的东莞城市副中心建设基本成型，并建成东莞新质生产力的核心承载地和经济增长极。