近日，新修订的《广州市重大行政决策程序规定》（简称《规定》）将于2022年10月1日起施行。《规定》对重大行政决策标准和目录编制要求、有关部门职责、重大行政决策程序、重大行政决策执行与调整、重大行政决策监督等进行全面规范。尤其值得一提的是，《规定》提出，将重大行政决策事项以可视化的方式向社会公布。（9月1日《广州日报》）

　　重大行政决策往往关乎国计民生，影响重大。不断提高行政决策的科学化、民主化、法治化水平，避免乱决策、拍脑袋决策，减少错误决策，至关重要。制定出台明确的决策程序规定则是决策科学化、民主化和法治化的前提和保证。

　　行政决策具有相当的复杂性，尤其是随着经济社会的发展和进步，需要决策的事项更多更复杂，公众参与决策的积极性更强，移动互联网时代的到来，也让公众具有了围观“决策”的条件。

　　要让决策经得起推敲和审视，既要进一步扎牢制度的笼子，也要让行政决策权在阳光下运行。行政决策的科学化和民主化相辅相成，都不可或缺。科学决策可以降低决策的风险和成本，使决策具有技术上的最大可行性，但是，有的事项哪怕是技术上可行，也并不一定就能得到认可和支持。举个最简单的例子，垃圾回收站应设在哪里？恐怕仅靠技术分析很难达成一致意见。这个时候民主决策就能发挥出重要作用，通过专家论证、公众参与，通过问卷调查、听证会、咨询会等各种方式，有助于协商并形成大多数人认同的意见。

　　在这个过程中，什么事项是重大行政决策事项，决策的程序、如何对决策的执行进行监督，都需要有章可循有据可查，要在法治的轨道上运行。《规定》的出台，就充分体现了法治的刚性, 以制度促规范，以流程促优化，对科学决策、民主决策起到保障作用。

　　保证重大决策流程的公开和规范，能够大大提高公众的满意度与获得感。从2011年至今，广州每年推进10件民生实事，通过广泛发动市民参与决定政府民生事项，有效改善了公共服务和社会治理，提升了市民福祉和生活品质，受到市民的一致认同。这是公众意见参与行政决策的直接体现。民主决策就是要将公众意见引入行政决策，在决策中汇集民智、凝聚民力。因此，要搭建更多公众与政府对话的平台，提高公众参与的便利度。《规定》提出，将重大行政决策事项以可视化的方式向社会公布。正是利用数字化、信息化、智能化手段，让公众参与和公众监督无处不在。

　　不断推动重大行政决策的科学化、民主化、法治化，既是全面依法治国的必然要求，也是实现政府治理能力现代化的有效途径。行政决策更加规范与科学，才能给市民带来实实在在的获得感、幸福感和安全感。　　　　　　  （谭敏）